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铁运企业自主调价空间增大

时间: 2024-07-13 22:43:52 |   作者: 今晚直播的斯诺克比赛是什么

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  2017年12月26日，国家发展改革委下发的《关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》（下称《通知》）提出，2018年1月1日起实行政府指导价的整车运输各货物类基准价不变，铁运公司能够国家规定的基准运价为基础，在上浮不超过15%、下浮不限的范围内，依据市场供求状况自主确定具体运价水平。

  业内人士认为，此举意味着铁路运输企业自主调价空间明显扩大，在铁路煤炭运输大幅回升，铁路运力出现紧张的情况下，此次运价浮动空间的调整将给用煤企业造成一定的成本压力。

  现行铁路运价上浮政策始于2015年。根据2015年1月国家发展改革委发布的《关于调整铁路货运价格加强完善价格形成机制的通知》，自2015年8月起，国家铁路货物统一运价，允许在基准价基础上上浮不超过10%，下浮不限；实行特殊运价的国铁线路及国铁控股合资铁路以国家规定的运价为基准价，允许上浮不超过10%，下浮仍不限。在上述浮动范围内，铁路运输公司能够根据市场供求状况自主确定具体运价水平。

  上浮政策的出台，让铁路运输企业拥有更多自主定价权。此后，铁路运输企业曾调整过两次煤炭铁路货运价格。

  以4号（煤炭整车运输代码）运价为例，第一次是2016年3月1日开始，基价2（运行基价简称）由0.098元/吨·公里降至0.088元/吨·公里；第二次是2016年10月2日开始，又恢复至原价。

  “第一次下调价格是为应对汽运的竞争和货源的流失；恢复运价是因为随着经济回暖和煤炭调运需求增加，铁路运输需求大幅回升，运力出现紧张。”煤炭行业分析师李廷说。

  国家发改委综合运输研究所副所长李连成认为，此次扩大上浮范围是铁路货运价格市场化改革的重要突破，主要是为了提升市场对资源的配置能力。

  在李廷看来，将运输企业运价的上浮空间由2015年的不超过10%扩大至不超过15%，5%的增幅意味着铁路运输企业的自主权更大了。

  “预计运力紧张时期，铁路局会对运费上调从而增加企业运输成本，但运费上调部分必然会转移给下游用户，对煤炭企业来说总体成本维持不变。”华亭煤业销售公司相关负责人告诉记者。

  华创证券铁路运输业分析师吴一凡算了一笔账，以大秦铁路为例，按2017年预计运量计算，上浮10%，增收31亿元。而上浮15%，则将增收47亿元。

  “目前，汽运煤集港仍处于限制状态，铁路运输需求显著增加，运力较为紧张。我们担心在铁路运价允许上调幅度扩大之后，铁路运输企业会在供需紧张时按照15%的最大上调幅度上调运价。”大唐燃料公司业务经理潘强说。

  潘强的担心并非多余。2016年11月，在煤炭需求回升的情况下，铁路运输短期内出现运力来不及调整的情况，造成一些关键线路车皮紧张，太原和兰州铁路局就曾上调部分煤炭的运费。

  “上浮肯定会增加企业成本，但我们是代用煤企业垫付的铁路运费，最终增加的费用还是由其承担。”淮南矿业相关负责人说。

  据李廷测算，以目前4号运价的基价2为例，上调15%，煤炭运输成本将上涨0.0147元/吨·公里。

  值得注意的是，此次铁路货运价改还涉及“电力附加费”。《通知》称，将执行国铁统一运价电气化路段收取的电力附加费并入国铁统一运价，不再单独收取。

  2017年5月，国家发展改革委下发《关于取消电气化铁路配套供电工程还贷电价的通知》，2017年6月1日开始，执行国铁统一运价电气化路段收取的电力附加费由0.012元/吨·公里下调至0.007元/吨·公里。“将电力附加费并入国铁统一运价后，煤炭铁路运输的基准运价并未调整，所以相当于是取消了电力附加费。”李廷说。

  2017年12月26日，国家发展改革委下发的《关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》（下称《通知》）提出，2018年1月1日起实行政府指导价的整车运输各货物类基准价不变，铁运企业可以国家规定的基准运价为基础，在上浮不超过15%、下浮不限的范围内，根据市场供求状况自主确定具体运价水平。

  业内人士认为，此举意味着铁路运输企业自主调价空间明显扩大，在铁路煤炭运输大幅回升，铁路运力出现紧张的情况下，此次运价浮动空间的调整将给用煤企业造成一定的成本压力。

  现行铁路运价上浮政策始于2015年。根据2015年1月国家发展改革委发布的《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》，自2015年8月起，国家铁路货物统一运价，允许在基准价基础上上浮不超过10%，下浮不限；实行特殊运价的国铁线路及国铁控股合资铁路以国家规定的运价为基准价，允许上浮不超过10%，下浮仍不限。在上述浮动范围内，铁路运输企业能够准确的通过市场供求状况自主确定具体运价水平。

  上浮政策的出台，让铁路运输企业拥有更多自主定价权。此后，铁路运输企业曾调整过两次煤炭铁路货运价格。

  以4号（煤炭整车运输代码）运价为例，第一次是2016年3月1日开始，基价2（运行基价简称）由0.098元/吨·公里降至0.088元/吨·公里；第二次是2016年10月2日开始，又恢复至原价。

  “第一次下调价格是为应对汽运的竞争和货源的流失；恢复运价是因为随着经济回暖和煤炭调运需求增加，铁路运输需求大幅回升，运力出现紧张。”煤炭行业分析师李廷说。

  国家发改委综合运输研究所副所长李连成认为，此次扩大上浮范围是铁路货运价格市场化改革的重要突破，主要是为提升市场对资源的配置能力。

  在李廷看来，将运输企业运价的上浮空间由2015年的不超过10%扩大至不超过15%，5%的增幅意味着铁路运输企业的自主权更大了。

  “预计运力紧张时期，铁路局会对运费上调从而增加企业运输成本，但运费上调部分必然会转移给下游用户，对煤炭企业来说总体成本维持不变。”华亭煤业销售公司相关负责人告诉记者。

  华创证券铁路运输业分析师吴一凡算了一笔账，以大秦铁路为例，按2017年预计运量计算，上浮10%，增收31亿元。而上浮15%，则将增收47亿元。

  “目前，汽运煤集港仍处于限制状态，铁路运输需求明显地增加，运力较为紧张。我们担心在铁路运价允许上调幅度扩大之后，铁路运输企业会在供需紧张时按照15%的最大上调幅度上调运价。”大唐燃料公司业务经理潘强说。

  潘强的担心并非多余。2016年11月，在煤炭需求回升的情况下，铁路运输短期内出现运力来不及调整的情况，造成一些关键线路车皮紧张，太原和兰州铁路局就曾上调部分煤炭的运费。

  “上浮肯定会增加企业成本，但我们是代用煤企业垫付的铁路运费，最终增加的费用还是由其承担。”淮南矿业相关负责人说。

  据李廷测算，以目前4号运价的基价2为例，上调15%，煤炭运输成本将上涨0.0147元/吨·公里。

  值得注意的是，此次铁路货运价改还涉及“电力附加费”。《通知》称，将执行国铁统一运价电气化路段收取的电力附加费并入国铁统一运价，不再单独收取。

  2017年5月，国家发展改革委下发《关于取消电气化铁路配套供电工程还贷电价的通知》，2017年6月1日开始，执行国铁统一运价电气化路段收取的电力附加费由0.012元/吨·公里下调至0.007元/吨·公里。“将电力附加费并入国铁统一运价后，煤炭铁路运输的基准运价并未调整，所以相当于是取消了电力附加费。”李廷说。

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